一文看懂电子烟出口目的国政策要求——英、美、欧盟、新西兰
今年1月份,某权威机构发布了《2021-2022年全球电子烟产业发展趋势专题研究报告》。报告显示,传统卷烟消费普遍有戒烟需求,且意愿强烈,而国外主流卫生组织对电子烟进行了持续数年的评估,现阶段普遍认为电子烟的危害远小于卷烟,其减害性已初步获得认可。
目前,随着电子烟的快速发展,各国也在出台各种管理制度,那么世界各国的具体管理制度是怎样得呢?接下来,就让我们一起来看看吧。
英国:MHRA
2021年1月1日起,电子烟出口到大不列颠GB(英格兰,威尔士,苏格兰),需通过MHRA门户网站提交通告;出口到北爱尔兰(NI),仍然通过欧盟的EU-CEG提交通告,以下是相关的法规要求:
欧盟:科学管理而非禁止
在欧盟,电子烟归于2014/40/EU“烟草产品指令”管辖范围。2016年后,电子烟及相关产品开始接受TPD其中的第20章的规管。内容总体上是加强管理而不是限制,既肯定了电子烟的合法市场地位和安全性,也为电子烟从业人员和广大消费者指明了电子烟的长远发展方向。下表是欧盟对于电子烟产品尼古丁含量、包装、标签、禁用物质要求:
尼古丁含量 | 1. 用于装含尼古丁溶液的补充装置容量不得超过10ml;
2. 在一次性电子烟中的烟弹或一次性烟弹的容量不得超过2ml; 3. 含尼古丁溶液中尼古丁浓度不得超过20mg/ml。 |
标签需含信息 | 1. 使用和储存产品说明,包括不建议年轻人和非吸烟者使用;
2. 禁忌症; 3. 针对特定风险群体的警告; 4. 可能的不利影响。 |
包装 | 儿童安全防护包装 |
含尼古丁溶液中的禁用添加剂 | 1.维生素或其他添加剂,给人造成烟草产品对健康有益或减少健康风险的印象;
2. 咖啡因或牛磺酸或其他与能量和活力有关的添加剂和兴奋剂化合物; 3. 具有排放着色特性的添加剂; 4. 促进尼古丁吸收的添加剂; 5. 在未燃烧状态下具有CMR特性的添加剂。 |
欧盟认为,对烟草产品的严格监管,一方面可节省国民卫生保健支出,另一方面还可提高劳动力整体身体素质,这将有助于推动经济发展。
美国:以PMTA审核为核心
美国的电子烟管理政策是一个逐渐完善的过程。作为全球最大的电子烟市场,FDA要求电子烟企业在产品上市前进行PMTA (烟草产品市场准入申请)审核。其中,审核包括以下材料:一、生产场地注册及产品列表;二、健康文件提交;三、成分清单提交要求;四、有害及潜在有害物质报告(HPHCs);五、成分清单提交(PMTA)申请/认证清单。
新西兰:鼓励成年烟民替代
新西兰提出要在2025年实现全国无烟,即全国烟民的比例降至5%以下。为了实现这一全国无烟目标,新西兰在2020年颁布了针对电子烟的《无烟环境和管制产品免除汽雾修正案》等系列新法案。新法案对于未成年人保护以及电子烟的具体售卖作出了特殊规定,侧重于将电子烟作为成年吸烟者的一种负担得起且有吸引力的替代品,以及使未成年人不太可能开始使用电子烟:
随着更多关于电子烟的权威科学研究结论出现,全球的电子烟监管形势正日趋明朗。“监管电子烟不应采用与卷烟相同的监管方式。电子烟可以被视作控烟的契机,以最终实现无烟未来的‘新纪元’。”世卫组织烟草小组最新报告写道。